十萬美元的H-1B簽證

一言以蔽之：美國簽證政策改弦更張，肯定會牽動國際科技人才的流動。

最近在美國科技業最火的新聞便是H-1B簽證了，川普政府在美東時間09月19日突如其來宣布對H-1B工作簽證徵收10萬美元費用，這遠遠高於過去僅僅數百美元的費用。而且這條新政策自09月21日凌晨立馬生效，完全沒有緩衝期。

政策一開始公告的時候，大家還搞不清楚會不會影響到既有簽證的人，因此許多科技企業就要員工暫留美國或盡快返美，以免受到這新規定影響。有些週遭的朋友才剛抵達臺灣，一接到公司的指示，只得行李收一收，馬上飛回去美國。

H-1B簽證

根據美國公民及移民服務局的資料顯示，2024年H-1B簽證核准者前十名分別來自：

數據顯示，有超過七成都來自印度，數量甚至是第二名中國的六倍以上。

印度的申請人主要是從事資訊科技產業，這也就是在白宮的公告裡面說的：「IT公司操縱了H-1B系統，利用該計劃人為壓低勞動力成本，解雇了美國員工，而把工作外包給薪水較低的外國人。」

Information technology (IT) firms in particular have prominently manipulated the H-1B system, significantly harming American workers in computer-related fields. … To take advantage of artificially low labor costs incentivized by the program, companies close their IT divisions, fire their American staff, and outsource IT jobs to lower-paid foreign workers.

Restriction on entry of certain nonimmigrant workers

高達10萬美元的H-1B簽證費用，勢必會嚴重打擊印度外包公司，過去印度公司常利用H-1B簽證將工程師派駐到美國，未來將被迫減少派駐員工的數量。工作模型也可能從現場支援，變成遠端連線支援了。另外一個可能是，直接將研發中心從美國搬到印度。

除了IT產業，其實IC產業也有不少員工是使用H-1B簽證。有人戲稱如果沒有IC（Indian & Chinese、印度人與華人），就沒有IC（Integrated Circuit、積體電路）。在天價H-1B簽證實施後，也許IC產業的研發單位未來會開始往亞洲移動。

F-1簽證

對於留學生來說，在美國學校讀書時候的簽證是F-1，這是在開學前就需要辦理好的學生簽證。畢業以後可以申請OPT（Optional Practical Training），就可以在美國工作（找工作的待業時間要少於90天）。目前STEM（Science、Technology、Engineering、Math）專業可以申請三年的OPT，這就是大部分留學生留在矽谷工作的途徑。

在美國工作的這三年，就可以抽H-1B簽證，如果幸運地有抽到H-1B，可以續簽二次，在美國工作六年。接著雇主幫忙申請PERM（永久勞工證），證明該工作職位在美國找不到員工，最後就可以申請綠卡了。這就是除了結婚依親以外，大部分留學生取得美國永久居留權的方式。

B-1/B-2簽證

相較於工作簽證，短期去美國就會申請B-1/B-2類簽證。其中B-1是商務簽證，用於參加短期商務活動，例如參加會議、簽訂合同等；而B-2是旅遊簽證，用於旅遊度假、探訪親友等。

如果被美國列入免簽證計畫的話（臺灣在2012年被列入），就可以事先到旅行授權電子系統（Electronic System for Travel Authorization、ESTA）申請許可證，即可免除預先申請美國B-1/B-2簽證而直接去美國，每次最多待90天。

B-1/B-2這兩類的簽證都不能在美國工作，然而H-1B簽證僧多粥少，中籤率非常低，而外國公司派遣其員工到美國廠的需求一直都存在，所以就有些公司會讓員工用免簽方式赴美。前一陣子，在喬治亞州的韓國電動車電池廠就被抓到大規模的非法派遣。

韓國現代汽車與LG在美國喬治亞州合資興建的電動車電池廠，日前遭美國當局搜查逮捕475人。業界指出，這都是因為多年來美國發給專業工作人員的H-1B簽證不足問題未獲解決。……這也讓韓國企業派遣員工至美國出差時，只能使用參加會議或簽訂合同的B-1簽證或免簽證制度入境，實際上非法在當地工作。

喬治亞州現代-LG廠被搜，美工作簽證發給不足問題浮現（中央通訊社@2025/09/08）

E-2簽證

台積電在美國亞利桑那州有不小的設廠計畫，包括六座晶圓廠、兩座先進封裝設施，以及一座研發中心，初期自然也需要派許多臺灣的員工前往美國，而他們使用的是E-2簽證。

E-2是條約投資人簽證，是一種非移民工作簽證，其不像H-1B有配額限制，E-2通過率高且審核快速，還可以無限期續簽。只是由於E-2是由台積電幫員工申請的，所以員工不能跳槽，只能待在原申請的公司。

E-2還可以申請攜眷，配偶和未成年子女也可以一同赴美，配偶也可以工作（不限制在台積電），所以適合很舉家搬遷。當然也有聽過，一些年輕的員工帶著新婚的配偶，到了美國後就努力增產報國，因為生下來的孩子就會自動取得美國籍。