一言以蔽之:由於新竹地區的幼年人口增加速度很快,倘若學童設籍不夠久將無法就近入學。

根據內政部的人口統計資料,新竹縣市是臺灣前二年輕的城市,平均年齡都不到41歲。這裡的幼年人口非常多,14歲以下的幼年人口占比最高的二個縣市,也是新竹,分別為新竹市16.1%、新竹縣15.6%。
新竹縣市受惠於新竹科學園區,全臺各地的高科技就業者都住在這附近,加上所得高就養得起小孩,使得新竹的幼年人口占比逐年增加。這造成了竹科週邊的中小學,很容易成為總量管制學校。
當學校校舍使用已飽和且每班學生人數也已超過教育部規定編班標準,縣市政府就會核定該校實施總量管制。有意願就讀這間學校的學生要先來申請,然後利用「設籍時間」比序,比如張三在學區內居住3年、李四在學區內居住4年,那麼李四就是正取、張三則是備取。
所謂設籍證明,必須先去戶政事務所申請遷徙紀錄證明書(中途遷出學區不累積時間),自有住宅要出示房屋所有權狀或房屋稅單(水電繳費單還不行),如果是租賃住宅得去法院公證契約(平常自己寫的租屋契約也不算),限制非常嚴格。每年三月去戶政事務所,都會看到一堆家長在辦戶籍謄本和遷徙紀錄證明,就是為了申請進入總量管制學校而來的。

以報導中的新竹市光武國中為例子,其招收16班、僅能容納480人,結果卻有超過750人、超過1.5倍的人來登記,這還不包括有些自認設籍太短、一定不會上,所以沒來登記的人。事實上,這學區內住的應屆學生非常多,遠遠超過750人,在這個國中擴校粉絲團有更詳細的計算表格。
今年剛好是龍年(2012年)出生的孩童要就讀國中,而龍年的小孩又特別多,導致今年的比序居然還需要看生日。也就是說雖然大家都是一出生就設籍了,但2012年5月出生的王五可以設籍12.3年,2012年6月出生的趙六只能設籍12.2年,因此王五可以當選、趙六只能落選。
一出生就設籍,這已經是能設籍時間的最大可能了。眼巴巴地,學校就在自己的家門口,每天還能聽到學校的鐘聲響,居然還不能就近入學,看這競爭有多激烈。
附帶一提的,其實競爭並不是從出生才開始,而是在驗孕棒二條線(代表已懷孕)就開始了,要趕快去預約月子中心,新竹縣市的產後護理之家也是很搶手的。
園區附近學校不夠的問題,已經知道很久了,畢竟擴校粉絲團能算出來的數字,政府應該更清楚才對。那未來會改善嗎?很遺憾地,短期內並不會改善。由於工程延宕的關係,許多校舍恐皆無法如期完工,新竹總量管制的學校只會越來越多。
目前新竹市總量管制的學校有:
- 國中:光武、竹光、培英
- 國小:三民、關埔
而新竹縣總量管制的學校有:
- 竹北市國中:東興、仁愛、成功、勝利、文興、六家(六家高中國中部在2026年後將停招)
- 竹北市國小:東興、六家、十興、安興、興隆、光明、博愛、中正、嘉豐
- 竹東鎮國小:二重
- 新豐鄉國小:松林
- 湖口鄉國小:新湖